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福建农林大学兰思仁校长关于长汀新一轮水土流失治理理论文章(上)


  发布时间: 2017-04-24   信息员:

长汀曾是我国南方红壤区中水土流失最为严重的地区之一,经过多年努力,治理工作取得重要成果。习近平副主席最近两次对长汀水土流失治理工作作出重要批示,提出了在区域经济发展中坚持科学发展观的要求,充分体现了中央领导对革命老区人民的深厚感情和深切关怀。

我国红壤地区面积约217.96万平方公里,包括台湾全省,福建、江西、湖南、广东、贵州、浙江、云南、四川的部分地区及皖南、鄂南等,目前这些地区都面临不同程度的土壤肥力退化、水土流失等问题。长汀作为我国南方红壤区中水土流失最为严重的县份之一,其流失面积之广、程度之重、危害之大居福建及其他南方省份之首。2000年时任省长的习近平同志十分关心、高度重视长汀水土流失治理工作,并把其列入省委、省政府办实事项目。经过十多年的努力,累计治理水土流失面积117.8万亩,减少水土流失面积63.3万亩,20多万人从中受益,创造了治理水土流失的“长汀经验”。扎实推进长汀新一轮水土流失治理工作,进一步充实和丰富“长汀经验”,为其他红壤地区水土流失治理提供有益的借鉴,具有十分重要的意义。

本人曾多次前往长汀调研,尤其是最近带十余名专家到长汀专题调研水土流失治理情况,结合本校30多年来在长汀开展水土流失治理的丰富实践,我们认为,做好长汀新一轮水土流失治理工作,首先应在提升上下工夫。

提升理念是做好长汀新一轮水土流失治理工作的关键。思想是做好工作的前提。做好长汀新一轮水土流失治理工作,还是要继续从解决理念问题入手。

树立工业化理念。造成水土流失的根本原因,是人口的过度承载,应进行生态人口转移。发展现代工业,是把广大农民从土地生产中解放出来,缓解人口过度承载的重要途径。长汀县发展现代工业大有潜力,除了蓬勃发展的纺织、机械、稀土工业外,多年坚持水土流失治理形成的杨梅、板栗、银杏等特色果业,也为大力发展农产品加工业提供了充足的原料来源。

树立生态经济理念。生态经济是生态效益、经济效益、社会效益相统一的经济发展模式。用生态经济理念指导长汀新一轮水土流失治理工作,就是要将水土流失治理、整体生态保护、改善人民群众生活三者紧密结合起来,坚持治理与经济发展并重、治理与惠农强农并举、治理与民生改善并行,走水土保持促进经济发展,经济发展支撑生态保护的可持续发展道路。

树立生态人居理念。生态人居是指人与聚居环境关系的健康,包括人体和人群的生理、心理和社会生态健康,即人居物理环境、生物环境和代谢环境的健康,以及产业和区域社会生态服务功能的健康。用生态人居理念指导长汀新一轮水土流失治理工作,就是要创造性地探索出一条符合长汀实际的社会主义新农村建设道路,特别是要科学选择新农村建设地址和人口转移模式,对在生态不适合居住如边远、重度水土流失区,地质灾害点或重要水源地保护地区,有计划有步骤地逐步实施生态搬迁。

树立区域发展理念。水土流失治理工作为区域发展服务,区域发展为水土流失治理工作提供强有力的支撑,两者相辅相成。坚持区域发展理念,就要把水土流失治理工作纳入到长汀全县经济社会发展的全局来统筹考虑,制定相关规划,持之以恒地推动实施,实现两者的协同推进。

提升目标是做好长汀新一轮水土流失治理工作的先导。长汀新一轮水土流失治理工作的目标应包括两个方面,一是率先建成生态示范县。按照习近平副主席提出的“进则全胜,不进则退”要求,认真总结以往工作中形成的好经验、好做法并不断提升,在更高起点上推进新一轮水土流失的治理工作,向由“绿”变“美”、由“绿”变“富”、由“绿”变“生态文明”的更高目标迈进,把长汀建设成为更加生态、更加优美、更加和谐的海峡西岸西部名城。二要努力成为全国水土流失治理的“长汀样本”。加大对水土流失治理模式、科技、机制、管理的创新,提升生态经济效益,努力创建中国特色水土流失区治理新模式,为长汀探索出一条水土流失治理区生态经济综合改革的新路子,为包括革命老区、苏区、经济欠发达地区在内的全国其他地区的水土流失治理提供借鉴和参考。

提升载体是做好长汀新一轮水土流失治理工作的抓手。应积极向国家有关部委申报成立水土流失生态经济发展综合改革实验区,并根据不同的生态资源状况将县域生态划分为“治理核心区、重点保护区、优先开发区”等区域,对不同区域采取不同的治理保护开发措施,最终实现治理、保护、开发同步并进,同步见效。

核心治理区应包括尚未完成治理的48万亩和原来已经开展初步治理但还未取得治理效果的区域,以及因自然等因素造成植被、生态破坏的区域,下大力气进行综合治理、综合开发。

重点保护区应包括已经治理或初步治理取得成效的区域和县域内林分结构比较单一、承载力比较脆弱、容易造成生态破坏的区域,在采取传统封禁保护等有效办法的同时,通过树种替换、加强监管、限制开发等办法,以及采取建立自然保护区、生态观赏园、农业观光园等措施,进行更为严格的保护。

优先开发区应包括产业基础较好,生态环境较优越,交通较为便利的区域,重点用于规划建设生态产业园、生态科教园等专类园区,大力发展具有长汀特色和竞争力的现代工业和旅游产业,促进县域经济发展,改善农民增收渠道,为新一轮水土流失治理提供强有力的配套和支撑。

 

 

 

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